【特別報(bào)道】民眾如何反恐？

5月底，北京社會面反恐防暴工作全面升級︰85萬名平安志愿者走上街頭開展巡邏；10萬人收集涉恐涉暴信息；22個進(jìn)京檢查站實(shí)行一級查控，逢車必查；31條公交線路每車將配備乘務(wù)安全員；群眾舉報(bào)涉恐涉暴線索獎勵辦法發(fā)布，重要線索獎勵不低于4萬元，上不封頂……

與此同時，全國其他省份也都采取了不同形式的反恐專項(xiàng)行動。河北、廣東、云南等地通過不同層面的密集反恐演練檢驗(yàn)防暴預(yù)案、磨合隊(duì)伍、查找不足。上海、長沙等城市則實(shí)行了民警佩槍巡邏，部分城市在重點(diǎn)地區(qū)配備了裝甲車等重型裝備。

有媒體和學(xué)者稱，中國已進(jìn)入“全民反恐”時代。

“總體來看，我國面臨的恐怖威脅風(fēng)險(xiǎn)增高。”中國人民公安大學(xué)反恐怖研究中心主任梅建明對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，自北京“10•28”暴力恐怖案件(注︰指10月28日金水橋汽車沖撞事件)發(fā)生以來，東突恐怖組織頭目在境外叫囂，鼓動恐怖分子用自動武器來實(shí)施恐怖行為，實(shí)際上暗示了用更殘酷、更殘暴的手段來制造恐怖襲擊。而最近發(fā)生的昆明火車站“3•1”嚴(yán)重暴力恐怖案、烏魯木齊“5•22”嚴(yán)重暴力恐怖案件，正表現(xiàn)出了恐怖手段的升級，暴力破壞性的增強(qiáng)，也側(cè)面反映出境外恐怖勢力對境內(nèi)恐怖分子的鼓動和影響。

“恐怖手段越發(fā)血腥殘忍，恐怖范圍越發(fā)擴(kuò)散，恐怖危害越發(fā)嚴(yán)重。”國際關(guān)系學(xué)院公共管理系主任李文良這樣概括現(xiàn)階段境內(nèi)暴恐活動的特點(diǎn)。他表示，恐怖組織活動的暴力傾向性更加嚴(yán)重，甚至可能誘導(dǎo)社會暴力心理和暴力傾向。因此，對付暴恐活動和恐怖分子必須是全社會共同參與的“群眾路線”。

國際關(guān)系學(xué)院公共管理系教授、國家安全政策委員會特邀研究員劉躍進(jìn)對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“全民反恐有效地發(fā)揮了民眾天然預(yù)警的作用。”

“全民反恐是動員社會力量，積極配合政府反恐工作，提高群眾防范意識，構(gòu)建全面反恐怖防范體系的一種重要舉措。”梅建明說，啟動社會面防恐措施，實(shí)際上是沿用了我國社會治安綜合治理的一些思路來開展反恐工作，堪稱是“我國獨(dú)創(chuàng)”。

李文良建議，北京市啟動社會面防控措施，是應(yīng)急性、臨時性的，應(yīng)當(dāng)與常態(tài)的管理措施相結(jié)合，將目前的措施規(guī)范化、長期化。